Міф, що землю в Україні скуплять іноземці – Лілія Тімакіна

  "Те, що українську землю скуплять іноземці - це міф. Скоріш за все, землю скуплять вітчизняні юридичні особи", - зазначила Лілія Тімакіна, директор з юридичних питань компанії «Астарта-Київ» під час ІІ щорічної конференції Аграрних юристів сьогодні у Київському Гольф Центрі, яку організує компанія ProAgro. Інформаційним партнером заходу виступає ІА AgroNews.ua.   

  Як зазначила Лілія Тімакіна, на сьогоднішній день землекористування в Україні представлено землею державної власності – 10.5 млн. га, (необхідність вирішення питання передачі земель Державних підприємств в приватну власність) і землею приватної власності- 27.5 млн.га. 3,2 млн гектарів знаходиться у постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій, 2,5 млн гектарів — у запасі (не надані у власність та користування), 4.8 — в оренді.

  Завдання сільськогосподарського виробника щодо землекористування – забезпечення сталого та прозорого землекористування. При цьому існують найбільш проблемні питання землекористування. Це високий рівень конкуренції, відсутність відповідальності з боку фермерських господарств за використання землі без оформлення, бездіяльність податкових органів щодо оподаткування одноосібників, неврегульованість права обміну земельними ділянками, подвійна реєстрація договорів, рейдерство, неефективність судового захисту  права оренди.

  Лілія Тімакіна зазначила, що треба зробити для правильного користування та продажу землі, згідно з діючим законодавством. Землекористувачам та інвесторам діючим законодавством гарантовано право власності на землю. Це право набувається і реалізується  громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (ст.14 Конституції України). Орендар  має переважне право на придбання земельних ділянок, що знаходяться у користуванні (с.9 Закону України «Про оренду»).

  Покупці земельних ділянок ( ст.130 ЗК України) – це: а) громадяни України, які мають сільськогосподарську освіту або досвід  роботи у сільському господарстві чи займаються  веденням товарного сільськогосподарського виробництва, б) юридичні особи України, установчими документами яких передбачено ведення сільськогосподарського виробництва.

  Держава гарантує стабільність умов здійснення інвестиційної діяльності, додержання прав і законних інтересів її суб’єктів (ст.18 Закону України «Про інвестиційну діяльність»).

  Юрист наголосила на питаннях, що підлягають врахуванню для функціонування справедливого ринку землі.

 

І етап (2018-2021 рр.):

  - Розпаювання земель державних підприємств (безоплатна передача земель працівникам та пенсіонерам;

  - Прийняття закону про консолідацію земель(введення поняття  поле, можливість обробітку єдиним масивом, за умови, що у землекористувач (власник) має право на обробіток не менше 70% земельних ділянок на полі, прозорі правила обміну земельними ділянками);

  - Відкриття ринку державної землі з електронних торгів( продажу  підлягають сформовані земельні ділянки, які не мають накладок);

  - Виправлення помилок Державного реєстру та формування земельних ділянок для продажу;

  - Забезпечення переважного права на придбання земельної ділянки  орендарем, що використовував ділянку не менше 3-х років(як юридичною так і фізичною особою);

  - Надання фермеру(що має у користуванні не більше 300га) можливості здійснити викуп земельних ділянок(державної власності), які знаходяться  в користуванні такого фермера з розстроченням платежу(можливо на 10-15 років);

  - Право на відчуження землі приватної власності за умови, якщо  землевласник досяг 70-ти річного віку.

  При цьому доступ до ринку землі  на 1-му етапі мають громадяни України,  юридичні особи, створені згідно законодавства України, які мають статус сільськогосподарського виробника останні 3-роки(переважне право орендарів)

  ІІ етап: вільний обіг землі: 2022- 2038:

  - Забезпечення права всіх  фізичних осіб здійснювати  відчуження землі;

  - Збереження переважного права на викуп земельних ділянок с/г призначення орендарями(як юридичними, так і фізичними особами), за умови відсутності орендарів- переважне право у землевласників, що межують із земельною ділянкою, що відчужується.

  - Доступ до ринку землі  на 2-му етапі мають громадяни України, юридичні особи, створені згідно законодавства України, які мають статус с/г виробника; єдине обмеження – придбання землі іноземцями або особами без громадянства.

  ІІІ етап- з 2039 року:

  - Зняття заборони з продажу землі іноземцям, за умови, якщо такі іноземці отримали право на постійне проживання в Україні;

  - Збереження переважного права на викуп земельних ділянок с/г призначення орендарями(як юридичними, так і фізичними особами), а  за умови відсутності орендарів- переважне право у землевласників, що межують із земельною ділянкою, що відчужується.

  «Ринок землі у переважній більшості країн відкритий. Ми часто чуємо, що у нас нема порядку у Держгеокадастрі. Але не можна стримувати всю країну лише через те, що держава не може навести лад у цьому питанні», - підкреслила Лілія Тімакіна і також додала, що справедливі умови ринку землі зумовлюють прозору приватизацію державної землі(розпаювання землі державних підприємств); право землекористувача, в тому числі юридичної особи  за дотримання інших рівних умов викупити земельну ділянку, що орендується; обмеження на придбання фізичними особами земельних ділянок не задіяними в с/г виробництві – до 500га, а також за умови мінімального втручання держави в обіг приватної землі.

Катерина Звєрєва, AgroNews.ua