Свободу цукру: україна скасувала держрегулювання ринку через 10 років
Чого чекати від лібералізації цукрової галузі бізнесу та споживачу
Невидима рука ринку нарешті добралася і до ринку цукру. Парламент скасував держрегулювання цукрової галузі, що діяло в Україні з 1999 року. За законопроект №4532 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру» у другому читанні і в цілому проголосували 263 народних депутати.
В кінці VIII сесії депутати встигли розглянути документ в першому читанні. Він скасовує мінімальні ціни на цукор на внутрішньому ринку, а також квотування його виробництва. Дію застарілих нормативів приводило до спотворень на ринку аж до сплати виробниками штрафів за продаж цукру за цінами нижче мінімальних.
«Все позитивні наслідки цього рішення [скасування держрегулювання] навіть важко перерахувати: підвищення конкурентоспроможності українського товару на зовнішніх ринках, зменшення відпускних цін для внутрішніх споживачів, можливість для бізнесу планувати свою інвестиційну діяльність без урахування штучних і відірваних від економічних реалій нормативів», — написав на своїй сторінці в Facebook перший заступник міністра агрополітики та продовольства Максим Мартинюк, додавши, що «негативних наслідків документа не виявлено».
На думку Олега Кулініча, члена аграрного комітету парламенту, раніше у держрегулюванні дійсно була необхідність, але ці часи давно минули. «Така ситуація однозначно не йшла на користь ні державі, ні виробникам. Саме тому Аграрний комітет і уряд розробили цей законопроект», — написав він.
Основні вигоди, які отримують виробники від дерегуляції, відносяться до розряду адміністративних. «Закон про регулювання на ринку цукру діяв з 1999 року. Його скасування як ніколи актуальна, з урахуванням зниження цін на міжнародному ринку », — говорить Руслана Бутило, керівник аналітичного відділу НАЦУ «Укрцукор», нагадуючи, що індикативна ціна в минулому сезоні була фактично вище внутрішньоукраїнського мінімуму. На її думку, регулювання внутрішнього ринку цукру як таке вже не актуально, оскільки Україна виробляє надлишкові обсяги цукру. «Дійсні правила накладали певні зобов’язання на виробників цукру з надання інформації, по її збору та по отриманню квоти. Це дуже великі витрати людино-годин», — зазначає вона, резюмуючи, що тепер ціна цукру визначатиметься попитом і пропозицією, а не тими цифрами, які прописані державою.
Єдиний ризик прийнятого парламентом рішення — хіба що в його стрімкості. «За фактом, перехідного періоду до ринку воно не має — відразу йдемо в ринок», — говорить Бутило.
«Для тих, хто вважає за краще шукати у всьому «зраду», на випередження хочу нагадати, що крім мінімальних цін для балансування внутрішнього ринку і захисту виробника від дешевого імпорту у нас діє 50% ввізне мито на цукор», — написав Максим Мартинюк.
Довідка
Законопроектом №4532 скасовуються норми закону «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру», яким визначається обмеження на поставки цукру на внутрішній ринок (квота «А») і встановлюються мінімальні ціни на цукор і цукровий буряк.
У 2018/2019 маркетинговому році очікується скорочення виробництва цукру в Україні на 11% — до 1,9 млн т, а його внутрішнє споживання продовжить знижуватися на тлі негативної демографічної ситуації і складе 1,25 млн т. Прогнозується зростання експорту цукру на 7%, до 600 тис. т, при збереженні запасів на рівні 2017/2018 МР — 500 тис. т.
