Госрезерв Украины

   История Госрезерва Украины началась 1 ноября 1991 с принятием постановления Кабинета Министров Украины № 299-04 «О создании Государственного Комитета Украины по государственному материальному резерву», который был образован на базе Украинского территориального управления Комитета по государственным материальным резервам при Совете Министров СССР. В этом же постановлении отмечалось, что новообразованный Государственный комитет Украины по материальному резерву является правопреемником этого управления, из чего следует логический вывод: Госкомрезерв все основания добавить к своей 20-летней биографии еще шесть десятилетий советской эпохи.

   В 1992 году Кабинетом Министров Украины было утверждено Положение о государственном материальном резерве и Положения о Государственном комитете Украины по материальному резерву. Номенклатура и уровень накопления материальных ценностей материального резерва было утверждено в 1993 году, а в 1994 году - дополнительно утверждено Положение о Госкомрезерв. В январе 1997 году был принят Закон Украины «О государственном материальном резерве»: система получила профессиональную законодательную базу своей деятельности.

   С декабря 1999 года Комитет был реорганизован в Государственное Агентство по управлению государственным материальным резервом. Практика государственного строительства, развитие экономики страны требовала создания структуры с высоким статусом и соответствующими полномочиями. Поэтому, в августе 2001 года Указом Президента Украины Агентство по управлению государственным материальным резервом был реорганизован в Государственный Комитет Украины по государственному материальному резерву. В октябре того же года утверждено Положение о Комитете.

   В соответствии с Указом Президента Украины от 09.12.2010 № 1085/2010 «Об организации системы центральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Украины по государственному материальному резерву реорганизовано в Государственное агентство резерва Украины. Госрезерв осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Государственном агентстве резерва Украины, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.2014 № 517. Согласно Положению Госрезерв является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра экономического развития и торговли Украины и реализующий государственную политику в сфере государственного материального резерва.

   Госрезерв ни разу не реформировался с даты своего основания в 1991 году. До прихода новой команды летом 2015 года - это было типичное постсоветское ведомство, централизованное и такое, что совсем не соответствовало требованиям времени. Уровень осведомленности об агентстве в обществе был очень низким. Деятельность ведомства постоянно сопровождалось скандалами и те, кто знали об агентстве, преимущественно воспринимали его как «заповедник коррупции». Система Государственного резерва специально доводилась до банкротства - речь шла о «обнуление» резервов. Более 10 лет Госрезерв недофинансувався в объеме, необходимом для выполнения своих функций а с 2012 года фактически деньги из общего фонда бюджета на накопление не поступали. Месяцами сотрудникам не выплачивалась зарплата. В то же время в СМИ агентство вспоминали, когда происходило немотивированное рост цен на товары: «Где же Госрезерв со своей функцией сглаживания ценовой волатильности?». Поездом многих лет ведомство в принципе не могло решить подобные проблемы, потому что на это не было ресурсов.

   Новая команда, пришедшая в агентство летом 2015 года, столкнулась с бесхозяйственностью и отсутствием контроля за деятельности подчиненных предприятий. За год было проведено немало изменений - усмирены коррупции на центральном и местном уровнях, значительно улучшено эффективность хозяйственной деятельности агентства, разработана концепция реформирования, постепенно воплощается в жизнь. Большие изменения произошли в коммуникационной политике Агентства. Новости Госрезерва стали регулярно появляться на его сайте, новый председатель Агентства Вадим Мосийчук ввел регулярное общение с обществом через собственную страницу в сети Фейсбук и блоги. Государственное агентство резерва Украины отметило готовности завоевать доверие украинского бизнеса, а также обеспечить достойный уровень прозрачности работы госпредприятий и качество их корпоративного управления. Деятельность этого государственного учреждения долгие годы была закрытой от глаз общественности и предпринимательства. Реформирование продолжается. Результатом его станет соответствие украинской структуры европейской модели системы государственного резерва.